中国人民大学“读懂中国”青年教师调研团赴深圳市开展调研（四）

2020-08-09编辑：

2019

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2020年8月6日，由中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、公共管理学院教授李文钊，公共管理学院助理教授梁海伦、张友浪、魏文池、王筱昀，博士生翟文康、硕士生满彩霞组成的中国人民大学“读懂中国”青年教师调研团（以下简称“调研团”）赴深圳市开展“深圳建设中国特色社会主义先行示范区的治理创新”调研。该调研项目的负责人为李文钊教授，系学校党委教师工作部立项，开展为期一周的调研。当天，调研团走访了深圳市南山区深圳湾行政服务大厅、招商街道沿山社区与蛇口网谷党群服务中心，从营商环境和基层治理的切口入手了解深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动举措与特色经验。

深圳湾行政服务大厅调研

上午9：30，调研团到达南山区深圳湾行政服务大厅，南山区委政法委林电锋副书记、区发展改革局高琼局长热情接待调研团。调研团在区政务服务数据管理局申迎波副局长的引导下首先参观了深圳湾行政服务大厅，了解了自助终端服务区、人才服务专区、“企业设立一站式服务”专区、综合窗口、“政企面对面”展播厅的运作和服务情况。

随后，调研团与区委政法委、区发改局、科创局、工信局、住建局、人资局、政数局、企服中心、市监局南山局开展座谈会，各部门负责同志介绍了南山区在政务服务环境、产业发展环境、创新创业环境、人才发展环境、法治环境、企业家精神与政商关系方面的改革举措。南山区为更好地服务企业，建立政企沟通平台，专门成立企业服务中心，与企业保持常态化沟通，构建多层次企业服务联络机制，打造亲清政商关系。同时，为促进企业更好地创新创业，南山区打造了从孵化器、加速器、到产业园区、企业上市整个服务链条，为企业发展提供全方位全流程服务。此外，南山区政府还出台多项惠企政策、如人才引进、资金支持等，为企业发展营造良好的营商环境。

在座谈过程中，调研团也与相关部门进行互动，围绕着政策宣传、减税补贴、包容审慎监管、企业治理等方面内容展开了充分地交流，现场讨论热烈，双方围绕着不同主题展开对话、互相启发、收益良多，基于现实的学术思考与基于学术理论的实践改革相得益彰。座谈最后，李文钊教授对相关部门的参与表达了感谢，并表示调研团队也将继续深入研究，挖掘南山区营商环境建设方面的特色与模式。

沿山社区和蛇口网谷党群服务中心调研

下午2：00，调研团前往南山区招商街道沿山社区和蛇口网谷党群服务中心进行实地走访，了解深圳基层治理的改革实践。沿山社区党委唐蔚隆副书记带领调研团一行人参观了中心，并具体介绍了沿山社区建设“国际化先锋社区”的实践经验。作为具有2000多名外籍人员、5所国际学校和20多家外资企业的国际化社区，沿山社区打造了社区、园区、国际校区“三区”和居民共处圈、生活便捷圈、多元文化融合圈“三圈”的治理模式，实施生活关爱、普惠型公益、社区环境整治等民生微实事项目。

随后，调研团来到南山区招商街道的蛇口网谷党群服务中心，对政企服务大厅进行了参观学习。蛇口网谷政企服务大厅充分发挥党委整合各类服务资源的核心作用，搭建起了一个集党群服务、行政服务、双创服务、人才服务“四位一体”的党企服务阵地。紧接着，调研团与综合事务部、党群工作部、党群服务中心服务三部、国际化建设部、民生事业部、网格管理中心、沿山社区相关负责同志进行座谈。党群服务中心魏婷婷主任对招商街道的基本情况和国际化街区建设进行了总体介绍。招商街道朝着党建引领、海洋城市、基层治理、企业服务、国际建设五个方向发展，致力于推进平安招商、幸福招商、国际招商、美丽招商的街道建设目标。之后，相关部门的骨干人员也对大部制改革、网格化管理等内容进行了补充介绍，调研团师生围绕政府购买服务、社会组织、企业参与、智慧社区等议题开展了热烈的讨论交流。

通过一天的实地走访和座谈，调研团对深圳市南山区的营商环境建设和基层治理改革有了更深的认识。南山区在营商环境、政商关系、国际化社区建设等方面走在了全市乃至全国前列，在党建引领下撬动政府、企业、社会组织、居民等多元主体协同共治，为超大型城市精细化治理提供了宝贵的经验。