首发院动态 | 浙江省湖州市市委副秘书长、市信访局局长朱建祥一行到访人大首发院

2月16日下午2：00，浙江省湖州市市委副秘书长、市信访局局长朱建祥一行7人到访中国人民大学首都发展与战略研究院（以下简称“首发院”）并就12345热线和接诉即办改革相关议题进行座谈研讨。中国人民大学首发院副院长李文钊、侯新立，首发院研究员张友浪副教授、魏文池助理教授、首发院办公室主任赵静、博士后赵萌琪、博士生翟文康参加座谈会，会议由李文钊副院长主持。

首发院李文钊、侯新立副院长对朱建祥副秘书长一行的到来表示欢迎。侯新立副院长介绍了首发院的整体运行机制和团队建设基本情况。首发院是在2016年正式成立的校属研究机构，2017年入选北京市首批首都高端智库建设试点单位。首发院开展学术研究、咨政建言、学术论坛、人才培养、社会调研等活动，针对不同的热点问题，集聚人大一流学科的师资力量进行攻关，形成首都咨政、首都研究报告等智库产品，着眼于思想创新和国家战略，努力发展成为国内领先、国际一流的大都市地区发展决策研究咨询机构，为北京市委市政府和中央相关部门制定首都发展决策提供智力支持。

朱建祥副秘书长介绍了此次来访的目的，希望湖州市信访局与人大首发院就12345热线改革的理论与实践研究建立合作机制。他讲到，湖州市委市政府为着力解决群众急难愁盼问题，更好地服务人民群众、更好地回应人民期盼、更好地提高人民群众对党和政府的满意度，以12345热线迭代升级为切入口，打造一个闻风而动、接诉即办的工作体系。12345热线改革既有领导的关注、也有群众的关心，热线改革下一步如何做、改革如何更好地服务群众需要理论的指导与支撑。他希望能够加强与人大首发院的院地合作，发挥首发院在接诉即办理论与实践研究方面的知识基础和人才队伍作用，为湖州市12345热线改革提供智力支持。随后，湖州市信访局刘丹萍副局长、12345热线中心胡斌副主任分别就湖州市12345热线的发展历程、改革举措、智慧化升级、领导接听制度、十大工作机制、工作难点、工作设想等内容进行了交流。

李文钊副院长结合北京市接诉即办改革实践和已有理论成果，对接诉即办改革进行了讲解。他介绍了接诉即办改革的吹哨报到、接诉即办、未诉先办、市民诉求驱动超大城市治理的改革发展过程。吹哨报到改革着力解决条块分割问题，破解看得见的管得着、管得着的看不见问题。为进一步深化改革，北京市委市政府于2019年推动接诉即办改革，由民众来吹哨、政府来报到。在此过程中，北京市政府着力改革接诉即办运行机制，推行诉求分类、限时办理、快速直派等创新举措；并开展月度点评会以激励街乡镇积极回应群众诉求。随后，改革迭代升级，进入主动治理、未诉先办阶段，通过每月一题、治理类街乡镇市级督导、热线+网格等机制指导和驱动办件单位更好地解决诉求、回应群众。此外，《接诉即办工作条例》的出台标志着接诉即办改革的规范化、法治化。最后，改革进入市民诉求驱动超大城市治理路径的探索阶段，市民诉求不仅要一件件地办，而且以市民诉求解决为牵引驱动超大城市治理体制机制改革，探索出城市治理体系和治理能力现代化新路子。随后，张友浪副教授、魏文池助理教授就接诉即办改革的人员培训、数据库建设、智能化转型、合理诉求分辨、绩效评估等问题进行了交流。

会议最后，与会双方就12345热线改革的电话接诉、诉求分类、派单目录、精准派单、权责划分、机制设计、组织机构改革等问题进行了深入地交流和探讨。双方认为12345热线的改革实践与理论研究工作具有重要意义，实践创新提升政府回应性、提高群众获得感，而改革的创新需要理论指导与智力支持，因此，院地合作共话接诉即办改革、理论与实践互动增强改革效能。