李文钊副院长一行赴北京市民政局调研街道改革

2019-10-21编辑：

2019

分享

2019年10月17日下午，中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、公共管理学院李文钊教授，中国人民大学地方政府发展战略研究中心主任、公共管理学院魏娜教授，公共管理学院吴鹏副教授带领的调研团队一行6人前往北京市民政局，就《北京市街道办事处条例》立法及街道管理改革的相关情况进行专题调研。座谈会在北京市民政局会议室正式开始，参与条例起草工作的市委社会工委市民政局干部王涛首先对课题组的到来表示热烈欢迎，接着对与会人员及其所在部门进行了简要介绍，并表示非常希望课题组能够对进一步完善《北京市街道办事处条例》草案提出宝贵意见。随后，李文钊教授对课题组成员及此次调研的目的进行了介绍，魏娜教授对课题的具体情况和北京市街道工作及立法的现状进行了进一步说明，指出本次调研主要想了解《北京市街道办事处条例》的立法缘由、主要内容以及立法过程中存在的困难和问题等。

针对两位老师的介绍，王涛首先对《北京市街道办事处条例》的起草过程和立法背景进行了简要介绍。王涛指出，此次立法工作主要有两个目的，一是将北京市街道工作中取得的成功经验以法律条文的形式固定下来，从而使之更加常态化、规范化，包括“街乡吹哨、部门报到”和“接诉即办”等；二是适应新时代的发展需要进一步推进街道工作。2019年2月，北京市委市政府出台了《关于加强新时代街道工作的意见》，对新时代加强和改进街道工作提出了新的要求，而《北京市街道办事处条例》则是对《意见》要求的进一步落实。

接着，参与条例起草工作的市委社会工委市民政局干部刘昭对《关于加强新时代街道工作的意见》的出台背景、具体内容和主要特色等进行了简要介绍。刘昭指出，《意见》的出台有中央和地方两个层面的实践需要，在中央层面，习近平总书记要求北京市建构与超大城市相适应的治理体系和推进精细化治理等，十九大报告提出打造共建共治共享的社会治理格局，这些都与街道工作密切相关；在地方层面，时隔23年重新召开的全市街道工作会议也需要对新时代开展街道工作提出新的要求。因此，《意见》着重回应了当前街道工作中面临的难点问题，并从党的全面领导、治理重心下移、提升群众获得感、实施街区更新、强化共建共治共享、健全激励保障制度等方面对加强新时代街道工作提出了明确要求。刘昭还指出，《北京市街道办事处条例》实际上就是对《意见》的进一步落实，《条例》的总体框架和思路与《意见》一脉相承。

之后，课题组成员针对两位领导的情况介绍提出了相关问题，与会人员就街道工作中的条块关系、综合行政执法等问题进行了进一步的深入沟通和热烈讨论。最后，课题组成员对民政局对本次调研的大力支持表达了诚挚的谢意。