京津冀协同发展论坛（总第2期）丨张建平： 生产性服务业和生活性服务业，在北京的发展需求都很强劲

2021-10-26编辑：

2019

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2021年10月10日，京津冀协同发展论坛（总第2期）在中国人民大学成功举办。商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平分享了他对于中国三大经济圈发展、国际化和市场化以及未来如何加强北京中心城市功能这三个问题的思考。

文/张建平 商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任

首先，他表示京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设这三大经济圈，在“双循环”新格局和高质量发展进程中的地位是非常关键的。首都功能的疏解，实际上是北京和周边城市在市场发展进程中通过市场机制更好地配制人才、资本和技术等各种要素，从而更加均衡协调的发展。大家认为粤港澳大湾区、长三角一体化目前对国际国内资本吸引力比较强，背后得益于这两个地区在国际化、市场化方面走得比较快。

其次，整个全国区域经济发展进程中，过去更多强调如何缩小东中西部的发展差距，最近这两年南北差距的问题引起了各方面的高度重视，这个说法的背后反映出投资者对营商环境的分析和判断。值得关注的是，现在京津冀地区都已经拥有了自由贸易实验区，各方面配套措施的跟进，尤其是公共服务均等化对于营造更好发展环境十分关键，这就涉及京津冀在硬件互联互通、管理制度的相互衔接方面需要做大量的工作。开放要对外开放也要对内开放，才能让真正经济要素高效的流动，让经济增长的质量更高。

就未来北京中心城市功能如何加强，两区建设有哪些未来的增长点，必须通过服务和制造的有效结合来提升质量。无论是生产性服务业还是生活性服务业，在北京的发展需求都很强劲，但是供给方的质量有待提升和完善。中国国内的旅游和消费的市场实在是潜力巨大，比如北京要打造国际消费中心城市，其中物流保税、文化产业等增长空间非常大。跟长三角、粤港澳大湾区相比，京津冀在旅游设施以及相关配套服务方面是相对落后的，成都服务业有些领域也走得比较快，北京作为核心城市，空间上跟国际大都市非常相近，但是中国人均GDP水平跟世界一流大都市的落差还是比较大的，期待北京以消费者为中心把配套服务进行完善，满足人才的需求。

未来希望通过以开放促改革、以改革促发展、以发展促转型的逻辑，最终能够让经济总量继续提升。北京冬奥会明年即将举办，其所带动的冰雪产业市场在京津冀地区是极具竞争力的，欧洲日韩冬季市场消费水平比较高，关联配套带动能力也比较强，期待着新的经济增长点能够为京津冀一体化发展做出贡献。