京津冀协同发展论坛（第1期）丨李兰冰：新发展格局与京津冀协同发展
阅读量： 发布时间：2021-06-28
2021年6月9日，京津冀协同发展论坛（第1期）在中国人民大学成功举办。南开大学经济与社会发展研究院副院长、李兰冰教授从国家目标、体制改革主线和对外开放三条主线出发，凝练了国家经济发展阶段与区域发展战略之间的关系，剖析了新发展格局对于区域经济发展可能提出的新要求。
京津冀协同发展是重大的国家区域发展战略，新发展格局之下需要关注效率、公平和安全等三个维度，同时也要考虑京津冀地区既有的要素禀赋资源以及比较优势。京津冀地区均衡发展不仅要求改善地区内的断崖式落差，同时还承载着缩小南北差距的任务。
京津冀协同发展是一项艰巨和复杂的系统工程，迫切需要建立符合中国区域发展特征事实的区域协同发展理论体系和精准化区域政策评估方法体系，为进一步探索京津冀协同发展的实践解决方案提供有力支撑。这至少应围绕以下几个点展开：一是基础理论的研究；二是工具方法的创新；三是政策模拟、预测以及效应评估体系。在借鉴既有的经济学理论的基础上，还要关注经济发展的新环境新变化，比如数据要素、数字经济产业以及空间结构新特点等方面。
从区域协同发展的理论逻辑框架来看，区域协同发展的核心应该是区域市场一体化。区域协同发展至少应该包括四个维度：一是治理方面的协同，如何打破一亩三分地；二是市场协同，目的是要形成统一开放区域共同市场，发挥市场机制对于资源配置的决定性作用；三是产业协同，核心是要建立合理的主导产业的分工和合作体系，建立有效的区域间产业联系和区域产业转移与承接的机制；四是空间协同，推进城市规模体系和区域空间结构优化，提高人口布局、经济布局和资源环境承载力之间的匹配度。
最后，她介绍了天津视角下的京津冀协同发展。从产业协同的维度上来看，天津市应该进一步借力临近北京的区位优势，将北京作为全国科技创新中心的优势和天津市先进制造业研发基地两者叠加起来，加强京津两市在原始创新、创新成果专业化链条上的合理分工，打造与先进制造研发基地适应的产业链和创新链，做大做强先进制造业。同时，积极打造高质量的对外开放平台、推进要素市场化配置以及加快大尺度空间治理探索也将有利于促进京津冀协同发展。
京津冀协同发展论坛（第1期）丨李兰冰：新发展格局与京津冀协同发展
2019
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2021年6月9日，京津冀协同发展论坛（第1期）在中国人民大学成功举办。南开大学经济与社会发展研究院副院长、李兰冰教授从国家目标、体制改革主线和对外开放三条主线出发，凝练了国家经济发展阶段与区域发展战略之间的关系，剖析了新发展格局对于区域经济发展可能提出的新要求。
京津冀协同发展是重大的国家区域发展战略，新发展格局之下需要关注效率、公平和安全等三个维度，同时也要考虑京津冀地区既有的要素禀赋资源以及比较优势。京津冀地区均衡发展不仅要求改善地区内的断崖式落差，同时还承载着缩小南北差距的任务。
京津冀协同发展是一项艰巨和复杂的系统工程，迫切需要建立符合中国区域发展特征事实的区域协同发展理论体系和精准化区域政策评估方法体系，为进一步探索京津冀协同发展的实践解决方案提供有力支撑。这至少应围绕以下几个点展开：一是基础理论的研究；二是工具方法的创新；三是政策模拟、预测以及效应评估体系。在借鉴既有的经济学理论的基础上，还要关注经济发展的新环境新变化，比如数据要素、数字经济产业以及空间结构新特点等方面。
从区域协同发展的理论逻辑框架来看，区域协同发展的核心应该是区域市场一体化。区域协同发展至少应该包括四个维度：一是治理方面的协同，如何打破一亩三分地；二是市场协同，目的是要形成统一开放区域共同市场，发挥市场机制对于资源配置的决定性作用；三是产业协同，核心是要建立合理的主导产业的分工和合作体系，建立有效的区域间产业联系和区域产业转移与承接的机制；四是空间协同，推进城市规模体系和区域空间结构优化，提高人口布局、经济布局和资源环境承载力之间的匹配度。
最后，她介绍了天津视角下的京津冀协同发展。从产业协同的维度上来看，天津市应该进一步借力临近北京的区位优势，将北京作为全国科技创新中心的优势和天津市先进制造业研发基地两者叠加起来，加强京津两市在原始创新、创新成果专业化链条上的合理分工，打造与先进制造研发基地适应的产业链和创新链，做大做强先进制造业。同时，积极打造高质量的对外开放平台、推进要素市场化配置以及加快大尺度空间治理探索也将有利于促进京津冀协同发展。
