首都治理热点问题研讨会（总第5期）丨陈 剑: 疫情防控下首都功能再认识与产业发展
阅读量： 发布时间：2022-01-15
2021年11月25日，首都治理热点问题研讨会（第5期）“《北京奥运遗产传承研究》新书发布暨统筹疫情防控和冬奥筹办首都治理”研讨会在中国人民大学国学馆123会议室隆重召开。奥运专家、京张冬奥研究中心主任陈剑以“疫情防控下首都功能再认识与产业发展”发表主题演讲。
陈剑主任指出，中国目前仍处于疫情期间，全球也处在疫情的高峰期，居高不下，这就意味着需要重点考虑下面三个研究问题。
第一，疫情期间全球经济的四大变化。
一是经济重心的转移。2019年到2020年期间，由于疫情因素，整个经济发生了重大的变化。2020年经济指标，中、日、韩三国的经济总量已经超过了美国，这是世界经济中心转移的重要标志。并且会给全球经济、政治带来重要影响。2020年，中、日、韩三国经济总量是21.41万亿，美国是20.95万亿，三国超过美国0.46万亿。韩国去年经济虽然下滑1%，但其他国家下滑更厉害，韩国也因此进入全球经济十强。东北亚三国经济总量超过美国，这是一个世界经济重心转移重要的标志。
二是数字经济。疫情期间数字经济成为全球最活跃、最突出的一个经济形态，疫情为数字化的发展奠定了经济基础。数字经济包括大数据、云计算、互联网、区块链、5G、新零售、新平台等典型代表。中国在数字经济方面是最大的受益者，也是发展潜力最快的。“十四五”规划又把数字经济独立成篇，数字经济上升为国家战略，加速了数字经济的蓬勃发展。
三是生命科学。生命科学以超摩尔定律的速度在发展，新冠病毒让我们认识到人类的脆弱与无知，新冠病毒对人类产生巨大的影响，在这种情况下，对生命科学的认识和产生的需求，成为了整个社会的需求。
四是健康产业发展。疫情期间，很多经济业态都呈现萎缩和下滑，但主要经济体，健康产业都有了快速发展。疫情提升了人们对健康的认识，推动了健康产业的发展。
第二，疫情期间北京的发展与全球同步。
疫情期间，中国乃至北京，发展与全球同步。以数字经济为例，北京是中国数字经济创新的源头、开放的源头，是中国数字经济发展的领军城市。2020年北京数字经济增加值1.44万亿，位居全国的首位。北京拥有较多高精尖技术和数字化领军企业并建立了优质的资源体系。北京也做了很多基础性和创新性的举措，在公共数据开放共享、电子政务服务方面做了探索和创新，打造了多个政务一体化智慧平台。
陈剑主任补充说，疫情期间北京的健康产业也长足发展。北京的体育产业和奥运冬奥产业更为突出。2022年冬奥会申办成功时，曾撰文“冬奥会将给北京带来9大变化”，目前均已陆续实现，包括环境质量、市民出行、多项产业发展、就业岗位增加、促进就业、旅游发展等等。在此期间，冬奥会对北京的各个方面和多个领域的带动力度较大。冬奥推动了京津冀协调发展，特别是推动中国冰雪产业，这些都属于大健康产业的内容在京津冀、张家口和北京都有了较为突出的发展和推动。中国冰雪产业2015年只有2700亿，2020年达到了5000多亿；北京2015年冰雪产业不到100亿，今年年底有望突破300亿。
第三，北京城市功能的再认识。
北京需要进一步提升首都城市功能，实现四个中心，而这需要强大的产业作为支撑。没有强大的产业作为支撑，北京难以实现四个中心。而通过做强做大与提升四个中心相关的产业，就能提升北京在中国经济中的地位。这样一种认识需要强化，且具有重要意义。
以北京作为文化中心为例。北京是几千年文明古都，是中国东方文化底蕴最厚实、最具有代表性的城市。北京很长时期以来，文化产业不发达，严重影响了北京作为中国文化中心功能的提升。在十一五到十二五期间，北京大力发展文化创意产业，经过十多年发展，成为仅次于金融产业的第二大产业。这种产业的支撑，极大的提升了北京作为中国文化中心的功能，不仅在中国有着巨大的影响，也辐射到全球，所以北京作为中国文化中心这样一个地位的提升，与巨大的产业发展密不可分的。
再以北京作为政治中心为例。北京是中国的政治中心，意味着是权力的生成地、政策策源地。这是巨大且丰富的资源。北京需要做好四个服务，需要为中央单位和首都人口提供良好的服务，北京因而成为中国教育中心、卫生中心。而这些资源可以提供给社会，也可以作为市场化配置。比如北京健康卫生资源丰富，北京可以发挥市场的作用，推动北京医药制造业的发展。政治中心很多的资源是可以转化成为巨大的产业推动。
再以北京作为国际交往中心为例，不仅要扩大对外交往的步伐，很多的内容也是可以作为产业支撑的。要加强和提升四个中心，就是提升首都地位，需要挖掘与四个中心相关的产业潜力，就能提升北京在中国的地位。
陈剑主任表示，目前中国“南高北低”的态势太明显，北京应当撑起中国北方的希望。北方经济在全国的比重持续下滑，从过去是对半，下降到42.9%降，再下降至去年的35.1%，现在南北差距已经达到29个百分点。长江经济带最抢眼，占中国经济版图从十几年前的40%到去年上升到46.5%，中国北方经济持续下降，东北三省去年已经下降到5.03。我们所在的京津冀，2014年为全国的10.9%，去年下降到8.5%，天津还在进一步萎缩下降，进一步的边缘化。
北京在京津冀中表现是非常重要的。北京的发展不仅要提升自身的发展，还能能够带动天津和河北的发展。去年北京经济总量3.6万亿，经济增速在前三季度位居全国第三，今年有望迈进4万亿。作为京津冀龙头的北京，京津冀区域在全国经济版图连续十年下降的情况下，北京实现高质量的发展，为延缓南高北低的发展趋势，既提升北京作为中国的四大中心的功能，同时也为北方留下最后一点希望。
首都治理热点问题研讨会（总第5期）丨陈 剑: 疫情防控下首都功能再认识与产业发展
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2021年11月25日，首都治理热点问题研讨会（第5期）“《北京奥运遗产传承研究》新书发布暨统筹疫情防控和冬奥筹办首都治理”研讨会在中国人民大学国学馆123会议室隆重召开。奥运专家、京张冬奥研究中心主任陈剑以“疫情防控下首都功能再认识与产业发展”发表主题演讲。
陈剑主任指出，中国目前仍处于疫情期间，全球也处在疫情的高峰期，居高不下，这就意味着需要重点考虑下面三个研究问题。
第一，疫情期间全球经济的四大变化。
一是经济重心的转移。2019年到2020年期间，由于疫情因素，整个经济发生了重大的变化。2020年经济指标，中、日、韩三国的经济总量已经超过了美国，这是世界经济中心转移的重要标志。并且会给全球经济、政治带来重要影响。2020年，中、日、韩三国经济总量是21.41万亿，美国是20.95万亿，三国超过美国0.46万亿。韩国去年经济虽然下滑1%，但其他国家下滑更厉害，韩国也因此进入全球经济十强。东北亚三国经济总量超过美国，这是一个世界经济重心转移重要的标志。
二是数字经济。疫情期间数字经济成为全球最活跃、最突出的一个经济形态，疫情为数字化的发展奠定了经济基础。数字经济包括大数据、云计算、互联网、区块链、5G、新零售、新平台等典型代表。中国在数字经济方面是最大的受益者，也是发展潜力最快的。“十四五”规划又把数字经济独立成篇，数字经济上升为国家战略，加速了数字经济的蓬勃发展。
三是生命科学。生命科学以超摩尔定律的速度在发展，新冠病毒让我们认识到人类的脆弱与无知，新冠病毒对人类产生巨大的影响，在这种情况下，对生命科学的认识和产生的需求，成为了整个社会的需求。
四是健康产业发展。疫情期间，很多经济业态都呈现萎缩和下滑，但主要经济体，健康产业都有了快速发展。疫情提升了人们对健康的认识，推动了健康产业的发展。
第二，疫情期间北京的发展与全球同步。
疫情期间，中国乃至北京，发展与全球同步。以数字经济为例，北京是中国数字经济创新的源头、开放的源头，是中国数字经济发展的领军城市。2020年北京数字经济增加值1.44万亿，位居全国的首位。北京拥有较多高精尖技术和数字化领军企业并建立了优质的资源体系。北京也做了很多基础性和创新性的举措，在公共数据开放共享、电子政务服务方面做了探索和创新，打造了多个政务一体化智慧平台。
陈剑主任补充说，疫情期间北京的健康产业也长足发展。北京的体育产业和奥运冬奥产业更为突出。2022年冬奥会申办成功时，曾撰文“冬奥会将给北京带来9大变化”，目前均已陆续实现，包括环境质量、市民出行、多项产业发展、就业岗位增加、促进就业、旅游发展等等。在此期间，冬奥会对北京的各个方面和多个领域的带动力度较大。冬奥推动了京津冀协调发展，特别是推动中国冰雪产业，这些都属于大健康产业的内容在京津冀、张家口和北京都有了较为突出的发展和推动。中国冰雪产业2015年只有2700亿，2020年达到了5000多亿；北京2015年冰雪产业不到100亿，今年年底有望突破300亿。
第三，北京城市功能的再认识。
北京需要进一步提升首都城市功能，实现四个中心，而这需要强大的产业作为支撑。没有强大的产业作为支撑，北京难以实现四个中心。而通过做强做大与提升四个中心相关的产业，就能提升北京在中国经济中的地位。这样一种认识需要强化，且具有重要意义。
以北京作为文化中心为例。北京是几千年文明古都，是中国东方文化底蕴最厚实、最具有代表性的城市。北京很长时期以来，文化产业不发达，严重影响了北京作为中国文化中心功能的提升。在十一五到十二五期间，北京大力发展文化创意产业，经过十多年发展，成为仅次于金融产业的第二大产业。这种产业的支撑，极大的提升了北京作为中国文化中心的功能，不仅在中国有着巨大的影响，也辐射到全球，所以北京作为中国文化中心这样一个地位的提升，与巨大的产业发展密不可分的。
再以北京作为政治中心为例。北京是中国的政治中心，意味着是权力的生成地、政策策源地。这是巨大且丰富的资源。北京需要做好四个服务，需要为中央单位和首都人口提供良好的服务，北京因而成为中国教育中心、卫生中心。而这些资源可以提供给社会，也可以作为市场化配置。比如北京健康卫生资源丰富，北京可以发挥市场的作用，推动北京医药制造业的发展。政治中心很多的资源是可以转化成为巨大的产业推动。
再以北京作为国际交往中心为例，不仅要扩大对外交往的步伐，很多的内容也是可以作为产业支撑的。要加强和提升四个中心，就是提升首都地位，需要挖掘与四个中心相关的产业潜力，就能提升北京在中国的地位。
陈剑主任表示，目前中国“南高北低”的态势太明显，北京应当撑起中国北方的希望。北方经济在全国的比重持续下滑，从过去是对半，下降到42.9%降，再下降至去年的35.1%，现在南北差距已经达到29个百分点。长江经济带最抢眼，占中国经济版图从十几年前的40%到去年上升到46.5%，中国北方经济持续下降，东北三省去年已经下降到5.03。我们所在的京津冀，2014年为全国的10.9%，去年下降到8.5%，天津还在进一步萎缩下降，进一步的边缘化。
北京在京津冀中表现是非常重要的。北京的发展不仅要提升自身的发展，还能能够带动天津和河北的发展。去年北京经济总量3.6万亿，经济增速在前三季度位居全国第三，今年有望迈进4万亿。作为京津冀龙头的北京，京津冀区域在全国经济版图连续十年下降的情况下，北京实现高质量的发展，为延缓南高北低的发展趋势，既提升北京作为中国的四大中心的功能，同时也为北方留下最后一点希望。
