首都治理热点问题研讨会（总第5期）丨李文钊：统筹疫情防控和冬奥筹办的首都治理何以可能？
阅读量： 发布时间：2022-01-16
2021年11月25日，首都治理热点问题研讨会（第5期）“《北京奥运遗产传承研究》新书发布暨统筹疫情防控和冬奥筹办首都治理”研讨会在中国人民大学国学馆123会议室隆重召开。中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、公共管理学院教授李文钊主持本次会议并对会议作总结。
李文钊教授表示，新书《北京奥运遗产传承研究》所研究的内容非常重要，它围绕对奥运遗产的研究，聚焦于传统文化遗产、城市的遗产以及对城市治理的影响。特别是疫情防控和冬奥会如何进行统筹，更需要思考观念的治理，或者是认同的治理。因此，现阶段北京所采取的这些治理措施，能否得到社会各界的认可非常值得关注。
北京疫情防控和冬奥会的措施已经具备，现在一个非常重要的治理，就是怎么样把这些关于疫情防控和冬奥会的措施和政策和选项，以学术的语言和合理的方式，给社会大众和国际予以说明。进而解释为什么这套治理措施是合理的、有效的，只有当下公众可以认同这套治理策略，才有可能去认同并参与治理过程，最终取得预期效果。因此，应从理念、观念、认知上，为我们已经行之有效的这些措施来寻找合法性和有效性。对于有效性目前是已得到了很好的检验，而在有效性检验的时候，更多的是怎么样实现合法性论证，怎么样把我们已经有的关于统筹疫情防控和冬奥筹办的这些政策措施，进一步在学理上、理念认知上、话语上得到阐释。
李文钊教授表示，有一种理论叫话语制度体系，包括对不同群体之间的对话：（1）国际社会的对话，尤其是欧美等其他的国家，来针对我们的治理措施和治理方式进行对话。（2）国内的对话，内容涉及各个城市之间治理措施的差别等。（3）北京市内部的对话，内容涉及如何获得北京市民的认可等。一旦获得这三方面的认可后，疫情防控措施才会真正得到北京市民众、中国民众和国际民众，以及奥运运动员他们的遵从，这样就可以减少执行成本，最后能够取得预期的效果。
本次会议的研究目的就是推动关于统筹疫情防控和冬奥会筹办的治理工作，通过这个对话来凝聚共识，通过这个对话也可以思考关于奥运的治理遗产究竟是什么。中国通过举办奥运会，实际上是积累关于重大活动承办的经验和措施，这对奥运治理遗产也是一个重大的考验。在如此重大的活动举办过后，我们仅是在某一个时期、某一个点和某一个方位能够达到较高治理水平，只有在某一方面都可以达到这个高水平的时候，这个城市精细化治理、治理体系和治理能力就实现了治理现代化。
李文钊教授强调，奥运遗产这个主题的研究，涉及如何转化为城市的志愿，如何转化为首都功能和产业发展的共建、共治和共享，如何发展文化产业，如何发展体育产业，如何对产业和城市功能进行定位，以及奥运遗产如何融入可持续发展等。今天围绕这些话题的讨论，会加深我们对一个城市，对一项赛事，对一个文化和对一个产业的理解。奥运会可以作为一个很好的切口来研究习总书记提出的“人民城市为人民，人民城市人民建”的重要治理思想，人民城市为人民，讲的是城市的目的性；人民城市人民建，讲的是主体性。我们通过“人民城市为人民和人民城市人民建”，来把人民融入到城市治理中，真正的践行我们推行的人民民主，并在城市治理中体现和践行以人民为中心的重要思想。
首都治理热点问题研讨会（总第5期）丨李文钊：统筹疫情防控和冬奥筹办的首都治理何以可能？
2019
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2021年11月25日，首都治理热点问题研讨会（第5期）“《北京奥运遗产传承研究》新书发布暨统筹疫情防控和冬奥筹办首都治理”研讨会在中国人民大学国学馆123会议室隆重召开。中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、公共管理学院教授李文钊主持本次会议并对会议作总结。
李文钊教授表示，新书《北京奥运遗产传承研究》所研究的内容非常重要，它围绕对奥运遗产的研究，聚焦于传统文化遗产、城市的遗产以及对城市治理的影响。特别是疫情防控和冬奥会如何进行统筹，更需要思考观念的治理，或者是认同的治理。因此，现阶段北京所采取的这些治理措施，能否得到社会各界的认可非常值得关注。
北京疫情防控和冬奥会的措施已经具备，现在一个非常重要的治理，就是怎么样把这些关于疫情防控和冬奥会的措施和政策和选项，以学术的语言和合理的方式，给社会大众和国际予以说明。进而解释为什么这套治理措施是合理的、有效的，只有当下公众可以认同这套治理策略，才有可能去认同并参与治理过程，最终取得预期效果。因此，应从理念、观念、认知上，为我们已经行之有效的这些措施来寻找合法性和有效性。对于有效性目前是已得到了很好的检验，而在有效性检验的时候，更多的是怎么样实现合法性论证，怎么样把我们已经有的关于统筹疫情防控和冬奥筹办的这些政策措施，进一步在学理上、理念认知上、话语上得到阐释。
李文钊教授表示，有一种理论叫话语制度体系，包括对不同群体之间的对话：（1）国际社会的对话，尤其是欧美等其他的国家，来针对我们的治理措施和治理方式进行对话。（2）国内的对话，内容涉及各个城市之间治理措施的差别等。（3）北京市内部的对话，内容涉及如何获得北京市民的认可等。一旦获得这三方面的认可后，疫情防控措施才会真正得到北京市民众、中国民众和国际民众，以及奥运运动员他们的遵从，这样就可以减少执行成本，最后能够取得预期的效果。
本次会议的研究目的就是推动关于统筹疫情防控和冬奥会筹办的治理工作，通过这个对话来凝聚共识，通过这个对话也可以思考关于奥运的治理遗产究竟是什么。中国通过举办奥运会，实际上是积累关于重大活动承办的经验和措施，这对奥运治理遗产也是一个重大的考验。在如此重大的活动举办过后，我们仅是在某一个时期、某一个点和某一个方位能够达到较高治理水平，只有在某一方面都可以达到这个高水平的时候，这个城市精细化治理、治理体系和治理能力就实现了治理现代化。
李文钊教授强调，奥运遗产这个主题的研究，涉及如何转化为城市的志愿，如何转化为首都功能和产业发展的共建、共治和共享，如何发展文化产业，如何发展体育产业，如何对产业和城市功能进行定位，以及奥运遗产如何融入可持续发展等。今天围绕这些话题的讨论，会加深我们对一个城市，对一项赛事，对一个文化和对一个产业的理解。奥运会可以作为一个很好的切口来研究习总书记提出的“人民城市为人民，人民城市人民建”的重要治理思想，人民城市为人民，讲的是城市的目的性；人民城市人民建，讲的是主体性。我们通过“人民城市为人民和人民城市人民建”，来把人民融入到城市治理中，真正的践行我们推行的人民民主，并在城市治理中体现和践行以人民为中心的重要思想。
