《光明日报》 | 李文钊：北京主动治理解决群众诉求“硬骨头”

2022-12-19编辑：

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12月18日，由北京市委市政府和中国社会科学院共同主办的“北京党建引领接诉即办改革论坛”顺利开幕。由中国人民大学承办的源头治理平行论坛在此间举办，论坛以“主动治理、未诉先办”为主题，旨在深化打造源头治理交流合作、促进首都治理创新。

论坛上，中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、公共管理学院李文钊教授发布了题为《主动治理、未诉先办的哲学基础、理论逻辑和实践探索》的主题报告。报告对北京市“主动治理、未诉先办”的演进过程、价值意义、概念框架、哲学基础、理论逻辑等七大内容进行了深入阐述与详细梳理。

李文钊表示，随着北京市“接诉即办”改革不断深化，“主动治理、未诉先办”的体制机制不断得到完善，其内涵与外延日益丰富。“主动治理、未诉先办”是整个“接诉即办”改革的重要深化，是“接诉即办”改革撬动首都超大城市治理体系和治理能力现代化的桥梁和纽带。如何解读这一治理理念，关系着“接诉即办”改革未来的发展方向。

李文钊认为，理解“主动治理、未诉先办”离不开中国特色的实践情境，该报告基于本体论视角，给出了一个包含“哲学基础、理论逻辑、实践探索和实施效果”等四个要素的本体论框架来分析“主动治理、未诉先办”。该报告从系统、空间、时间、变化、互动、风险和演化七个维度及其对应路径与典型实践探索对“主动治理、未诉先办”进行了理论指导实践，实践映照理论的详细解读。

北京市东城区副区长孙扬表示，接诉即办解决了一大批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，能够立即办、容易办的诉求基本能够得到有效解决，剩下一些难啃的“硬骨头”，无法通过“有一办一”简单快速解决，需要开展主动治理、前瞻治理、源头治理。

据了解，北京党建引领接诉即办改革论坛于18日至19日在京举办，本次论坛以“群众诉求驱动  超大城市治理”为主题，包括开闭幕式及6场平行论坛。