前线客户端：中国人民大学首都发展与战略研究院“五位一体”推进“接诉即办”研究 讲好首都治理故事
编辑：阅读量： 发布时间：2022-06-24
6月6日，前线客户端发表了题为《中国人民大学首都发展与战略研究院：“五位一体”推进“接诉即办”研究 讲好首都治理故事》的文章，报道了首发院的相关研究成果。全文如下：
为了发挥好思想库和智囊团作用，针对北京市“接诉即办”改革提供知识、理论和思想支撑，促进理论与实践有机融合和协同发展，中国人民大学首都发展与战略研究院以“咨政+论文著作+论坛+人才培养+国际发表”的“五位一体”推进“接诉即办”研究，讲好首都治理故事，为北京市“接诉即办”凝聚共识、总结经验、深化改革、提炼理论和促进发展作贡献，探索了一条新型首都高端智库建设的新路子。
案例背景
建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，智库在国家治理的重要性日益凸显，推进智库与国家治理之间双方互动成为时代课题。2018年1月，北京市开始推行首都高端智库建设，中国人民大学首都发展与战略研究院（以下简称“首发院”）成为首批入选的14家首都高端智库。首都高端智库需要服务首都治理体系和治理能力现代化，讲好首都治理故事，为国际和谐宜居之都建设贡献智慧。智库只有围绕中心，服务大局，才能够实现自身价值。2019年，北京市以12345市民热线为主渠道，开启“接诉即办”改革，对首都北京超大城市治理产生了广泛而深远的影响，这为智库发展和成长提供了实践土壤。
人大首发院探索了一条以“咨政+论文著作+论坛+人才培养+国际发表”的“五位一体”推进“接诉即办”研究，讲好首都治理故事的新路子，实现咨政建言和理论发展的有机统一，学术研究和人才培养的有机统一，经验总结和传播推广的有机统一。截至目前，人大首发院共有15份“接诉即办”改革的内参获得北京市委主要领导批示，在《北京日报》（理论版）、《前线》、《电子政务》等报纸杂志发表10多篇文章，出版《接诉即办的北京经验》一书，召开3次接诉即办改革的大型论坛，即将开展“接诉即办改革本科生大调研”，在公共管理国际顶级刊物JPART发表接诉即办的论文。
主要做法
2019年7月，人大首发院带领专家团队对北京市政务服务管理局进行调研，基于12345市民服务热线的接诉即办改革开始进入视野，并持续开始跟踪研究。此后，人大首发院专家团队深入到北京市12345市民热线服务中心、大兴区接诉即办指挥中心、西城区白纸坊街道、朝阳区12345分中心、房山区长阳镇等开展深入调研，形成了以“咨政+论文著作+论坛+人才培养+国际发表”的“五位一体”推进“接诉即办”研究模型，探索了一条具有首都特色和特点的首都高端智库建设新路子。
1.基于实地调研，积极为接诉即办改革建言献策。
人大首发院副院长、公共管理学院李文钊教授通过为市委市政府提出决策咨询，以及参与《北京市接诉即办工作条例》专家意见征询，积极贡献知识和智慧。人大首发院通过《首都咨政》和《首都研究报告》两份内参，先后给市委市政府报送17份内参，其中有15份获得北京市委主要领导的肯定批示。这些内参分为两个方面内容，一是总结北京市接诉即办改革的内在机理、原理、价值、结构等，二是针对北京市接诉即办改革方面需要优化的内容提出具体建议。人大首发院专家团队还在《北京市接诉即办工作条例》的起草和制定中发挥了重要作用，针对主要内容、结构、语言表达等提出了很多具体建议，一些建议被立法采纳。
2.基于理论研究，凝聚接诉即办改革的共享理念。
随着北京市接诉即办改革的深入展开，迫切需要从理论上对其进行系统阐述，这也是可复制、可推广的知识基础。人大首发院团队利用《北京日报》和《前线》等北京市党报党刊，先后发表了“接诉即办的北京经验”“接诉即办的价值根基”“主动治理、未诉先办的核心要义”“提升接诉即办的有效认知”“接诉即办的治理经验”“接诉即办的设计原理”等文章，这为统一思想形成共识提供了理论支撑。此外，人大首发院团队还在《电子政务》等杂志针对“接诉即办的驱动机制”、“接诉即办的数字界面”等发表了一系列论文，为学术界关注接诉即办改革实践提供了指引。更为重要的是，中国人民大学出版社出版了《接诉即办的北京经验》一书，这是国内第一本讨论接诉即办的专著。
3.举办论坛研讨，扩展接诉即办改革的社会影响力。
2021年12月19日下午，由人大首发院承办的“接诉即办——超大城市治理改革”论坛以线上线下相结合的形式在中国人民大学博物馆二层大厅成功举办。本次论坛从多维、多视角、多领域对“接诉即办”改革进行解读，真正讲好中国的治理故事、讲好首都治理故事。在实践过程中，发挥出理论的闪光点，通过理论的研究进一步为实践提供指引，最后真正地为推动首都治理能力和治理现代化贡献知识力量。
4.开展实地调研，服务于立德树人的本科人才培养模式。
为鼓励更多本科生了解北京市接诉即办改革，感受和体悟习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践，人大首发院拟于2022年上半年面向全校本科生开展“本科生接诉即办改革大调研”活动，首期资助20个项目。通过这一项目，我们希望让本科生能够接触基层，了解基层，与群众打交道，学以致用，培养讲好中国治理故事的本领和能力。
5.基于首都经验，进行理论探索讲好首都治理国际故事。
人大首发院专家团队在公共管理国际顶刊Journal of Public Administration Research and Theory（JPART）上发表论文，讨论关于北京“接诉即办”改革绩效反馈效应的准实验证据，从理论上证明了北京市接诉即办改革中的绩效考核和月度点评会对于提升和改进绩效的重要性。
经验启示
人大首发院研究团队聚焦于北京市接诉即办改革实践，持续深入开展研究，实现了决策咨询、理论研究、人才培养、社会影响和国际发表的有机统一，探索了一条首都高端智库建设的新路子。
1.围绕中心，服务大局。智库建设要取得成效，一定要与北京市委市政府的注意力分配同频共振，把研究重点放在“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一时代之问，从事的研究才会具有吸引力。接诉即办就是北京市委市政府的中心工作，需要进行深入研究。
2.探究原理，重视操作。智库提出的建议和方案要有用、管用和超前，就需要在原理和操作两个方面进行有机平衡。对于接诉即办改革研究，既需要将其上升到市民诉求驱动超大城市治理创新的理论高度，又需要针对绩效考评、基层治理能力、多层级政府合作、立法等提出具有可操作性建议。
3.总结经验，讲好故事。智库不仅具有决策咨询功能，还具有社会影响功能。对于成功的经验，需要去发掘模式，进行推广。接诉即办改革取得了成功，它解决了政府与民众有效互动的问题，切实提升了民众的幸福感和获得感。在提出政策建议的同时，还需要讲好首都治理故事。
前线客户端：中国人民大学首都发展与战略研究院“五位一体”推进“接诉即办”研究 讲好首都治理故事
2019
分享
6月6日，前线客户端发表了题为《中国人民大学首都发展与战略研究院：“五位一体”推进“接诉即办”研究 讲好首都治理故事》的文章，报道了首发院的相关研究成果。全文如下：
为了发挥好思想库和智囊团作用，针对北京市“接诉即办”改革提供知识、理论和思想支撑，促进理论与实践有机融合和协同发展，中国人民大学首都发展与战略研究院以“咨政+论文著作+论坛+人才培养+国际发表”的“五位一体”推进“接诉即办”研究，讲好首都治理故事，为北京市“接诉即办”凝聚共识、总结经验、深化改革、提炼理论和促进发展作贡献，探索了一条新型首都高端智库建设的新路子。
案例背景
建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，智库在国家治理的重要性日益凸显，推进智库与国家治理之间双方互动成为时代课题。2018年1月，北京市开始推行首都高端智库建设，中国人民大学首都发展与战略研究院（以下简称“首发院”）成为首批入选的14家首都高端智库。首都高端智库需要服务首都治理体系和治理能力现代化，讲好首都治理故事，为国际和谐宜居之都建设贡献智慧。智库只有围绕中心，服务大局，才能够实现自身价值。2019年，北京市以12345市民热线为主渠道，开启“接诉即办”改革，对首都北京超大城市治理产生了广泛而深远的影响，这为智库发展和成长提供了实践土壤。
人大首发院探索了一条以“咨政+论文著作+论坛+人才培养+国际发表”的“五位一体”推进“接诉即办”研究，讲好首都治理故事的新路子，实现咨政建言和理论发展的有机统一，学术研究和人才培养的有机统一，经验总结和传播推广的有机统一。截至目前，人大首发院共有15份“接诉即办”改革的内参获得北京市委主要领导批示，在《北京日报》（理论版）、《前线》、《电子政务》等报纸杂志发表10多篇文章，出版《接诉即办的北京经验》一书，召开3次接诉即办改革的大型论坛，即将开展“接诉即办改革本科生大调研”，在公共管理国际顶级刊物JPART发表接诉即办的论文。
主要做法
2019年7月，人大首发院带领专家团队对北京市政务服务管理局进行调研，基于12345市民服务热线的接诉即办改革开始进入视野，并持续开始跟踪研究。此后，人大首发院专家团队深入到北京市12345市民热线服务中心、大兴区接诉即办指挥中心、西城区白纸坊街道、朝阳区12345分中心、房山区长阳镇等开展深入调研，形成了以“咨政+论文著作+论坛+人才培养+国际发表”的“五位一体”推进“接诉即办”研究模型，探索了一条具有首都特色和特点的首都高端智库建设新路子。
1.基于实地调研，积极为接诉即办改革建言献策。
人大首发院副院长、公共管理学院李文钊教授通过为市委市政府提出决策咨询，以及参与《北京市接诉即办工作条例》专家意见征询，积极贡献知识和智慧。人大首发院通过《首都咨政》和《首都研究报告》两份内参，先后给市委市政府报送17份内参，其中有15份获得北京市委主要领导的肯定批示。这些内参分为两个方面内容，一是总结北京市接诉即办改革的内在机理、原理、价值、结构等，二是针对北京市接诉即办改革方面需要优化的内容提出具体建议。人大首发院专家团队还在《北京市接诉即办工作条例》的起草和制定中发挥了重要作用，针对主要内容、结构、语言表达等提出了很多具体建议，一些建议被立法采纳。
2.基于理论研究，凝聚接诉即办改革的共享理念。
随着北京市接诉即办改革的深入展开，迫切需要从理论上对其进行系统阐述，这也是可复制、可推广的知识基础。人大首发院团队利用《北京日报》和《前线》等北京市党报党刊，先后发表了“接诉即办的北京经验”“接诉即办的价值根基”“主动治理、未诉先办的核心要义”“提升接诉即办的有效认知”“接诉即办的治理经验”“接诉即办的设计原理”等文章，这为统一思想形成共识提供了理论支撑。此外，人大首发院团队还在《电子政务》等杂志针对“接诉即办的驱动机制”、“接诉即办的数字界面”等发表了一系列论文，为学术界关注接诉即办改革实践提供了指引。更为重要的是，中国人民大学出版社出版了《接诉即办的北京经验》一书，这是国内第一本讨论接诉即办的专著。
3.举办论坛研讨，扩展接诉即办改革的社会影响力。
2021年12月19日下午，由人大首发院承办的“接诉即办——超大城市治理改革”论坛以线上线下相结合的形式在中国人民大学博物馆二层大厅成功举办。本次论坛从多维、多视角、多领域对“接诉即办”改革进行解读，真正讲好中国的治理故事、讲好首都治理故事。在实践过程中，发挥出理论的闪光点，通过理论的研究进一步为实践提供指引，最后真正地为推动首都治理能力和治理现代化贡献知识力量。
4.开展实地调研，服务于立德树人的本科人才培养模式。
为鼓励更多本科生了解北京市接诉即办改革，感受和体悟习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践，人大首发院拟于2022年上半年面向全校本科生开展“本科生接诉即办改革大调研”活动，首期资助20个项目。通过这一项目，我们希望让本科生能够接触基层，了解基层，与群众打交道，学以致用，培养讲好中国治理故事的本领和能力。
5.基于首都经验，进行理论探索讲好首都治理国际故事。
人大首发院专家团队在公共管理国际顶刊Journal of Public Administration Research and Theory（JPART）上发表论文，讨论关于北京“接诉即办”改革绩效反馈效应的准实验证据，从理论上证明了北京市接诉即办改革中的绩效考核和月度点评会对于提升和改进绩效的重要性。
经验启示
人大首发院研究团队聚焦于北京市接诉即办改革实践，持续深入开展研究，实现了决策咨询、理论研究、人才培养、社会影响和国际发表的有机统一，探索了一条首都高端智库建设的新路子。
1.围绕中心，服务大局。智库建设要取得成效，一定要与北京市委市政府的注意力分配同频共振，把研究重点放在“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一时代之问，从事的研究才会具有吸引力。接诉即办就是北京市委市政府的中心工作，需要进行深入研究。
2.探究原理，重视操作。智库提出的建议和方案要有用、管用和超前，就需要在原理和操作两个方面进行有机平衡。对于接诉即办改革研究，既需要将其上升到市民诉求驱动超大城市治理创新的理论高度，又需要针对绩效考评、基层治理能力、多层级政府合作、立法等提出具有可操作性建议。
3.总结经验，讲好故事。智库不仅具有决策咨询功能，还具有社会影响功能。对于成功的经验，需要去发掘模式，进行推广。接诉即办改革取得了成功，它解决了政府与民众有效互动的问题，切实提升了民众的幸福感和获得感。在提出政策建议的同时，还需要讲好首都治理故事。
