李文钊副院长参加北京市“接诉即办”条例巡回宣讲并作首场报告

10月15日，《北京市接诉即办工作条例》全市巡回宣讲活动在海淀区委理论学习中心组学习（扩大）会议上正式启动。由北京市人大常委会法制办副主任王爱声，中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、公共管理教授李文钊，大兴区观音寺街道工委书记、人大工委主任李德刚组成的首批宣讲团队出席启动仪式，并围绕“讲立法、讲理论、讲实操”三个板块，现场讲解了条例的立法宗旨、核心要义、主要内容，系统论述了“接诉即办”改革已取得的成果、面临的新形势、新问题以及未来的改革方向。

李文钊副院长应邀做了题为“以人民为中心的超大城市治理创新——以北京市‘接诉即办’改革为例”的主旨报告。他指出，习近平总书记在视察北京时，提出了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的时代之问，围绕总书记关于超大城市治理的重要论述和对首都工作的重要指示，北京市通过“接诉即办”改革探索了一条超大城市治理体系的新路子。对于如何准确把握“接诉即办”改革实践，李文钊副院长首先基于人工制品和治理实验的相关理论，提出了一个全新的研究视角，同时通过一系列特征性事实的列举，对北京市“接诉即办”工作的主要内容和成效进行了整体概括。之后，李文钊副院长从“问题解决的治理科学”“认知与价值的视角”“设计原理的视角”“互动治理及其机制建构”和“天时地利人和的视角”等五个核心主题系统阐释了“接诉即办”改革的内涵和逻辑，进一步深化了与会的实践工作者对于“接诉即办”改革的理解。在宣讲报告的最后，李文钊副院长强调，改革的根本目标是推进首都治理体系和治理能力现代化，而关键要坚持以“以人民为中心”的发展理念，推动相关工作从问题解决到主动治理，再到形成现代化治理体系的不断转型。

据了解，近年来，北京市坚持党建引领，从“街乡吹哨、部门报到”到“接诉即办”再到“主动治理”，持续探索“以人民为中心”的超大城市基层治理改革之路。9月24日，《北京市接诉即办工作条例》颁布实施，成为国内第一部规范接诉即办工作的地方条例，标志着接诉即办改革从实践探索阶段进入到法治化发展的新阶段。条例的公布实施，将进一步提高接诉即办为民服务工作的规范化、科学化、法治化水平，推动首都治理体系和治理能力现代化建设迈向新起点新征程。

为了扎实推动《北京市接诉即办工作条例》入脑入心、落地生根，市委组织部、市人大常委会法制办、市人大社会建设委工作机构和市政务服务局联合组织了一批由专家、学者、立法工作者等构成了市级宣讲团队，将在10月15日至11月初开展巡回宣讲。此次活动是全市巡回宣讲的第一场，接下来，市级宣讲团队还将走进北京市其他15区继续开展宣讲。