北京经济论坛（总第12期）｜史丹：从马克思主义的政治经济学、生产力三要素的研究角度对新质生产力的几点认识

北京经济论坛（总第12期）

主旨演讲

2024年4月2日，北京经济论坛（2024年上半年）总第12期成功举办。中国社科院工业经济研究所所长史丹发表了主旨演讲。她表示，刘伟校长和刘凯教授分别对如何发展新质生产力，北京市如何发展新质生产力等问题做了精彩讲述，接下来她将从马克思主义的政治经济学、生产力三要素的研究角度谈及对新质生产力的几点认识。

史丹表示，生产力是由劳动者、劳动资料和劳动对象三者有机组成。习近平总书记提出的新质生产力，本质描述了社会生产力变化当中最先进的部分，因此发展新质生产力，等同于发展当代最先进的生产力。这就要以劳动者、劳动资料、劳动对象进行组合，以三者质的跃升作为新质生产力的基本内涵，以全要素生产率提升为根本标志，通过一系列的进步和演化推动经济高质量发展。

发展新质生产力，首先提升劳动者的素质。衡量劳动者素质的提升主要有两方面，一是从劳动者的个体出发，观察个体消费时间的结构，即劳动者用于受教育的时间与用于工作的时间的分配；二是从劳动者的群体类型结构出发，衡量社会劳动者的就业供给结构。无论哪一方面，都需要借助对教育体系的创新实现，除了对创新才能的培养，还要注重培养人格与人的精神力量，用每个个体人的韧性构成产业韧性。

发展新质生产力，其次是生产工具的进步。生产资料是生产力的物质载体，其变革和升级直接推动生产力的发展，从传统生产力到新质生产力，劳动资料的演进主要体现在生产工具的改革、提升和变化上，在数字经济时代，生产资料从机械化转向数字化、绿色化，在产业层面，表现为改造提升传统产业、发展新兴产业、培育未来产业，发展培养经济增长新动能。

近年来传统产业的数字化改造取得了一些成就，我国一二三产业的数字化渗透率逐年提升，这强调发展新质生产力并不是淘汰和抛弃传统产业，而是对传统产业进行数字化的改造。其中最重要的是装备制造业，近年来装备制造一直成为拉动经济增长的稳定力量，始终保持着高于工业平均的增速，同时数字化、绿色化的转型也非常成功。

在未来产业方面，部分产业已经具有一定优势，但也必须要承认，这些产业当中有些关键环节、核心技术还没有突破，因此发展新质生产力，现在的新兴产业是拉动经济增长的主导产业，发展新质生产力就是要发展这些产业，同时要解决这些产业当中卡脖子的技术和生产环节。

发展新质生产力，还要转变劳动对象。传统的劳动对象主要集中于直接来源于自然界的物质资源和原材料，作为生产活动的直接输入。新质生产力的发展背景下，劳动对象的演进从传统的自然资源和原材料扩展至新形态资源、先进材料以及数据要素，不仅揭示了劳动对象在物质形态和功能上的根本变革，而且反映了生产活动的价值创造过程正在经历深刻的重塑。

最后，史丹就如何提升新质生产力提出三个方面的建议。一是以人才为核心促进生产力的发展。当前国家的人才工作取得一定的成绩，但还需要培养一些创新的人才，要以问题为导向、产业发展为导向。同时科技投入要允许，要鼓励青年学者和企业家人才勇于创新，健全全要素参与收入分配机制，使创新者取得合理的回报。二是以新型工业化为抓手，促进产业的高质量发展。当前国家提出了设备大规模更新改造政策，这并非是说在原水平的更新换代，而是通过更新换代提升产业数字化、绿色化的水平，从而促进产业升级。对于数字资产，要进行深度的开发，要因地制宜的发展新兴产业和未来产业，各地要因地制宜，发展自己的比较优势，例如北京就应该充分发挥人才科技优势。三是扩展创新劳动对象。一要加快发展低空、航天和深海经济的发展；二要加强产业专利布局，要大力发展新能源新材料、新基础、生物制造、生物医药等；三要优化产业组织和产业布局，形成要素协同，把握好产业是三种要素结合体的特征，在组织、优化和布局层面提高生产效率。四要用好国内国际两种市场、两种资源，要进一步提高对外开放水平。

（本文根据嘉宾于2024年4月2日在中国人民大学首都发展与战略研究院“北京经济论坛（总第11期）”上的发言内容整理，已经本人审核）