首都乡村振兴论坛（总第1期） | 靳诺: 处理好大城市与大京郊的关系实际上就是处理好首都乡村振兴问题
编辑：阅读量： 发布时间：2022-10-17
2022年10月7日，由中国人民大学首都发展与战略研究院（以下简称“首发院”）、中国人民大学农业与农村发展学院与中国人民大学中国合作社研究院联合主办的“首都乡村振兴论坛（总第1期）——北京基本实现农业农村现代化的‘率先’之路”成功举行。中国人民大学原党委书记、首都发展与战略研究院首席专家靳诺发表了开幕致辞。
靳诺首先指出“北京基本实现农业农村现代化的‘率先’之路”这一题目具有重要意义。党的“十八大”以来，习近平总书记高度重视北京发展定位问题，解构北京“都”、“城”、“乡”的关系对北京发展定位至关重要。处理好大城市与大京郊的关系实际上就是处理好首都乡村振兴问题。近年来，北京下定决心深入推进的新农村建设已取得巨大成效，从京郊民宿发展即可见一斑。目前，北京的乡村振兴处于一个非常关键的时期，北京乡村振兴问题不仅仅是涉及农业经济的问题，还涉及到农村治理体系和治理能力现代化的问题。靳诺提出应该高度重视田野调查，多积累大京郊的模式调研经验，积极总结对比大京郊模式与其他省市的不同之处，方能走好首都乡村振兴之路。对此，她提出了三点重要建议：
一是要深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以理论指导北京新时代乡村振兴工作。首先，要联合实际思考首都乡村振兴应如何落地，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，这五年对国家和民族非常重要，对于北京来讲也非常重要。其次，从社会治理体系和治理能力现代化的角度来看，北京的农业农村问题应该是首都的短板与弱项，需要认真对待首都乡村振兴这一重要目标并完整准确全面贯彻新发展理念。再次，要坚持城市的现代化与农业农村现代化一同谋划、一并指示、一体设计、一并推进，促进首都农业高质量高效发展，推动乡村宜居宜业、农民富裕富足。
二是要强调底线意识，保证首都能够率先基本实现农业农村的现代化。北京在推动首都特色的农业农村现代化时要积极引导社会资本进入，以社会资本和政府资金相结合方式发展单体项目。其中至关重要的一点是需要时刻保持底线思维，尤其在疫情期间，农副产品底线思维尤为重要。农业农村现代化过程需要统筹现代化进程，怀揣忧患意识，秉承底线思维，杜绝颠覆性错误的发生。
三是要重视示范效应，努力打造农业农村现代化的首都样板。样板一定不是单一模式，而要既具有明显的典型性又具有普遍性。作为一个超大型的城市要搞率先实现农业农村的现代化，一定要有多种模式和特殊的规划，这不仅其他地区乡村振兴的模式存在巨大的差异，北京自己内部也存在着不同的差异。北京各政府部门、各类智库、研究机构需共同努力进行剖析、总结提炼北京在“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的发展战略指导下所形成的乡村治理与城乡融合体制机制的优越性，争取做出丰富、好看又好用的北京方案。
最后，靳诺表示，首都发展与战略研究院作为智库，既要从老百姓、城市、经济社会发展出发接地气，还要考虑北京市各级党委、政府操心的事、揪心的事和上心的事，只有深入关心百姓民生，才能做出有价值的资政产品，服务好首都发展大局。
首都乡村振兴论坛（总第1期） | 靳诺: 处理好大城市与大京郊的关系实际上就是处理好首都乡村振兴问题
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2022年10月7日，由中国人民大学首都发展与战略研究院（以下简称“首发院”）、中国人民大学农业与农村发展学院与中国人民大学中国合作社研究院联合主办的“首都乡村振兴论坛（总第1期）——北京基本实现农业农村现代化的‘率先’之路”成功举行。中国人民大学原党委书记、首都发展与战略研究院首席专家靳诺发表了开幕致辞。
靳诺首先指出“北京基本实现农业农村现代化的‘率先’之路”这一题目具有重要意义。党的“十八大”以来，习近平总书记高度重视北京发展定位问题，解构北京“都”、“城”、“乡”的关系对北京发展定位至关重要。处理好大城市与大京郊的关系实际上就是处理好首都乡村振兴问题。近年来，北京下定决心深入推进的新农村建设已取得巨大成效，从京郊民宿发展即可见一斑。目前，北京的乡村振兴处于一个非常关键的时期，北京乡村振兴问题不仅仅是涉及农业经济的问题，还涉及到农村治理体系和治理能力现代化的问题。靳诺提出应该高度重视田野调查，多积累大京郊的模式调研经验，积极总结对比大京郊模式与其他省市的不同之处，方能走好首都乡村振兴之路。对此，她提出了三点重要建议：
一是要深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以理论指导北京新时代乡村振兴工作。首先，要联合实际思考首都乡村振兴应如何落地，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，这五年对国家和民族非常重要，对于北京来讲也非常重要。其次，从社会治理体系和治理能力现代化的角度来看，北京的农业农村问题应该是首都的短板与弱项，需要认真对待首都乡村振兴这一重要目标并完整准确全面贯彻新发展理念。再次，要坚持城市的现代化与农业农村现代化一同谋划、一并指示、一体设计、一并推进，促进首都农业高质量高效发展，推动乡村宜居宜业、农民富裕富足。
二是要强调底线意识，保证首都能够率先基本实现农业农村的现代化。北京在推动首都特色的农业农村现代化时要积极引导社会资本进入，以社会资本和政府资金相结合方式发展单体项目。其中至关重要的一点是需要时刻保持底线思维，尤其在疫情期间，农副产品底线思维尤为重要。农业农村现代化过程需要统筹现代化进程，怀揣忧患意识，秉承底线思维，杜绝颠覆性错误的发生。
三是要重视示范效应，努力打造农业农村现代化的首都样板。样板一定不是单一模式，而要既具有明显的典型性又具有普遍性。作为一个超大型的城市要搞率先实现农业农村的现代化，一定要有多种模式和特殊的规划，这不仅其他地区乡村振兴的模式存在巨大的差异，北京自己内部也存在着不同的差异。北京各政府部门、各类智库、研究机构需共同努力进行剖析、总结提炼北京在“大城市带动大京郊、大京郊服务大城市”的发展战略指导下所形成的乡村治理与城乡融合体制机制的优越性，争取做出丰富、好看又好用的北京方案。
最后，靳诺表示，首都发展与战略研究院作为智库，既要从老百姓、城市、经济社会发展出发接地气，还要考虑北京市各级党委、政府操心的事、揪心的事和上心的事，只有深入关心百姓民生，才能做出有价值的资政产品，服务好首都发展大局。
