《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》）是新时代加强和改进思想政治工作的纲领性文件，标志着我们党对思想政治工作规律的认识达到了新高度，我们党的思想政治工作科学化制度化规范化水平达到了新高度。作为开展思想政治工作的重要载体，高校思想政治工作关系到“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本性问题。新征程上，必须深刻理解高校思想政治工作的重大意义，深刻把握《条例》的内涵要义和实践要求，把思想政治工作贯穿高校教育教学全过程，奋力开创高校思想政治工作新局面。

《条例》是新时代高校思想政治工作的基本遵循

《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，系统总结党领导思想政治工作的历史经验特别是新时代思想政治工作的理论和实践经验，为新时代高校开展思想政治工作提供了基本遵循，对于坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、培养担当民族复兴大任的时代新人具有极其重要而深远的里程碑意义。

《条例》在价值导向上确立了根本遵循。高校是意识形态工作的前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重大任务。坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，是中国特色高等教育发展的本质要求，更是高校履行育人使命的根本保证。《条例》以党内法规的制度载体，系统阐明了高校思想政治工作的地位作用、指导思想、目标任务、原则要求，将党的领导贯穿于办学治校、立德树人全过程，为新时代高校思想政治工作提供了根本遵循和行动指南。这不仅是对我们党优良传统和历史经验的继承发展，更是基于新时代高校面临的内外环境、肩负的历史使命作出的科学判断。当前，思想文化领域交流交融交锋日趋频繁，价值观念多元多样多变特征凸显，意识形态领域斗争复杂隐蔽。在此背景下，只有紧紧抓住并不断巩固思想政治工作这条高校工作的“生命线”，才能有效辨析、有力抵御各类错误社会思潮的渗透与冲击，确保高校始终成为巩固马克思主义指导地位的坚强堡垒，成为自觉坚持党的全面领导的可靠阵地。

《条例》在体系建构上实现了系统集成。百年大计，教育为本。《条例》紧紧围绕立德树人这一中心环节，将培养拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才作为核心目标，深刻凸显了思想政治工作在人才培养体系中的基础性、决定性作用，是确保党和国家事业薪火相传、后继有人的战略举措。一方面，强调融会贯通，构建育人格局。《条例》突破了以往将思想政治工作局限于特定部门、特定课程的传统观念，立足高校办学治校全局，强调要将思想政治工作体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，推动构建全员、全程、全方位育人的“三全育人”新格局。另一方面，聚焦铸魂育人，筑牢信仰根基。《条例》突出了理想信念教育的核心地位，把理想信念教育放在首位，通过系统化、常态化开展马克思主义理论教育，引导学生深刻把握“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑，从思想深处厚植对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。

《条例》在实践操作上明确了具体规范。作为指导思想政治工作的顶层制度设计，《条例》的制定和实施，标志着高校思想政治工作进入了体系化建设与规范化发展的新阶段。一方面，以制度固根基，构建规范化工作体系。《条例》将经过实践检验的成熟经验和有效做法上升为制度规范，对思想政治工作的领导体制、工作机制、内容体系、方法途径、保障措施等作出了明确规定，克服了思想政治工作可能存在的因依赖个人经验或临时部署而导致的“随意性”与“碎片化”倾向，使高校思想政治工作有章可循、有规可依，有效提升高校内部治理的法治化与科学化水平。另一方面，以标准促提升，牵引系统性育人变革。《条例》对思政课建设、哲学社会科学育人功能、校园文化建设、网络思政创新、队伍能力提升等关键领域提出了具体要求，推动高校整体育人体系和治理能力的整体性重塑、系统性升级。通过将思想政治工作标准嵌入高校办学治校各环节，有效激活育人链条的协同效能，全面增强高校落实立德树人根本任务的能力，成为推动高校内涵式发展、提升核心竞争力的重要引擎。

深刻把握《条例》的内涵要义和实践要求

《条例》系统阐明了新时代高校开展思想政治工作的核心内涵与实践要求，构建了一个目标明确、层次清晰、要素完备的多维实践框架，为高校落实立德树人根本任务提供了必须遵循的“路线图”与必须完成的“规定动作”。

在领导体制层面，确立“党建引领”的顶层架构，将党的领导贯穿始终。《条例》的首要实践要求是必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，将党的领导贯穿高校思想政治工作全过程各方面。高校党委必须从战略高度把握思想政治工作，将其融入学校发展规划、年度计划、考核评估，使之成为硬约束、硬任务，切实扛起管党治党、办学治校的主体责任，履行好对学校思想政治工作的总责、首责。中国人民大学成立党委学生党建和思想政治工作委员会，形成学校党委统一领导、党思委统筹抓总、职能部门协同联动、学院党委具体落实的运行机制，构建起全域贯通的组织领导体系。建立健全决策、执行、评估、反馈相结合的工作闭环，将思想政治工作情况纳入领导干部班子目标管理和实绩考核，纳入党建工作责任制，强化结果运用。

在育人实践层面，构建“知行合一”的实施路径，将立德树人融入教育教学全过程。《条例》的核心实践要求是破解思想政治工作与专业教育教学之间长期存在的“两张皮”现象，实现价值引领、知识传授与能力培养的有机统一。思政课建设成效是检验高校思想政治工作水平的试金石，高校要以建强思想政治理论课为着力点，深化思政课改革创新，增强思想性、理论性和亲和力、针对性。中国人民大学聚焦思政课程提质增效，优化打造课程“大体系”，全力建好建强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的金课体系。深化教学内容和教学方法改革，充分运用现代信息技术赋能课堂教学，推动思政课从“单向灌输”向“双向互动”转变。将马克思主义学院建设摆在突出位置，作为重点学院强化建设与精细管理，夯实思想政治教育的学科支撑。

在阵地管理层面，筑牢“协同发力”的安全防线，巩固壮大主流思想舆论。高校是知识、人才、思想的密集地，是意识形态工作的前沿阵地，也是意识形态斗争的重要场域。《条例》对守好各类意识形态阵地提出了明确要求，为高校阵地管理提供了根本遵循。一方面，要严格管理好课堂、教材、讲座论坛等传统阵地，确保主流思想文化在传统阵地中的主导地位。中国人民大学积极推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，构建“1+6+N”的习近平新时代中国特色社会主义思想概论及分领域重要思想课程群，纳入硕博研究生各专业培养方案，通过体系化设计推动新时代伟大变革成功案例融入思想政治教育全过程。另一方面，要建强管好网络新媒体阵地，主动适应信息化发展趋势，着力打造具有影响力、传播力的官方新媒体平台与网络育人平台，坚决抵制错误思潮与不良信息传播，营造清朗洁净的校园网络空间。

在队伍建设层面，打造“内外兼修”的培育体系，配齐建强思想政治工作骨干。做好思想政治工作，关键在人。《条例》对思想政治工作队伍的建设提出了高标准、严要求。全体教师必须坚持“四个相统一”，争做“四有”好老师，自觉担当学生健康成长的指导者和引路人。要加强师德师风建设，完善考评机制，实行师德失范“一票否决”，以刚性约束筑牢师德底线。中国人民大学努力培养育人“大先生”，用教育家精神铸魂强师，打造名师领军、专兼结合、数量充足的高素质思政课教师队伍。加强队伍的专业化培养和系统培训，建立分层分类的培训体系，围绕政治理论、业务能力、工作方法等方面开展常态化培训，持续提升思想政治工作队伍的政治素养、理论水平和实务能力，锻造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的专业化思想政治工作铁军。

构建大思政工作格局，推动《条例》落实落细

《条例》的生命力在于执行，其权威性也取决于落实。推动《条例》从宏观的制度设计与原则规定出发，有效转化为高校在办学治校、立德树人实践中的具体行动与扎实成效，是一项涉及全局、贯穿全程的系统工程。这要求高校党委必须切实履行主体责任，以系统性思维进行顶层谋划，以创新性方法破解实践难题，以钉钉子精神确保工作实效，从而实现精准施策与全面推进的有机统一，确保《条例》的各项要求能够真正落地生根、开花结果。

强化顶层设计与组织领导，健全“一体化”落实机制。《条例》要求各级党委及其有关部门、有关国家机关党组（党委）应当坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，压紧压实各级各类学校党组织主体责任。这要求我们必须从“为党育人、为国育才”的政治高度出发，将《条例》的贯彻落实作为一项重大政治任务和战略性工程来抓。首要任务是加强党的领导，完善党委负主责的领导体制，成立由党委书记、校长担任双组长的思想政治工作领导小组，定期专题研究，解决体制机制和队伍建设等根本性问题。依据《条例》精神，结合本校实际，制定出台具体可行的《工作方案》，将《条例》中的各项要求分解为可量化、可考核、可追溯的具体任务，明确责任部门、时间表和路线图，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同联动的“一体化”工作格局。

聚焦关键课程与课程思政，打造“同向同行”育人体系。《条例》要求各级党委及其有关部门、有关国家机关党组（党委）和学校党组织应当坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进、加强和创新高校思政课建设、加强高校马克思主义学院建设。这要求我们必须坚持思政课程与课程思政双向发力、同向同行。一方面，严格落实思政课建设标准，大力推进以“问题链”为导向的教学内容改革，创新运用案例式、探究式、体验式等教学方法，着力建设一批具有思想性、理论性和亲和力的思政“金课”。另一方面，全面推进课程思政“提质增效”，将课程思政要求全面纳入人才培养方案、课程大纲、教学设计和质量评价体系，深入挖掘各门课程蕴含的思政元素和育人功能，编制课程思政教学指南和案例库。加强教材建设与管理。同时，必须严把教材政治关、学术关、质量关，优先选用国家统编教材和马工程重点教材，从源头确保育人方向的正确性与教学内容的高质量。

深化日常教育与阵地管理，构筑“浸润式”育人生态。《条例》要求各级党委及其有关部门、有关国家机关党组（党委）和学校党组织应当健全学校日常思想政治教育体系，完善学校、家庭、社会协同育人机制，拓展网络育人空间和阵地。思想政治工作贵在潜移默化、润物无声，方能使党的思想理论和理想信念真正浸润广大高校学子的内心。这要求我们必须推动思想政治工作全方位、深层次融入学生成长日常。要强化社会实践育人，建设一批稳定的实践基地，引导学生深入基层、了解国情、服务社会。要提升校园网络建设和治理水平，建强学校官方新媒体矩阵，创作传播优质网络文化产品，培养一支政治可靠、能力突出的媒体队伍。同时，要加强校园文化建设，挖掘校史、校训、校风中的育人元素，打造具有校本特色的文化品牌活动，营造风清气正、积极向上的文化氛围。

建强骨干队伍与全员育人，夯实“专业化”人才支撑。《条例》要求各级党委及其有关部门、有关国家机关党组（党委）和学校党组织应当坚持用教育家精神铸魂强师。这要求我们必须打造一支高素质专业化的思想政治工作队伍，不折不扣落实思政课教师、辅导员等队伍的编制和配备标准，畅通其职务晋升、职称评定、专业发展通道。要实施队伍能力提升计划，通过集中培训、访学研修、社会实践、挂职锻炼等多种方式提升其理论素养和专业能力。落实相关待遇保障，让他们有尊严、有归属、有发展。必须将师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在教师招聘、考核、评优、晋升中，突出教书育人实绩和思想政治表现。常态化开展教师思想政治轮训，增强全体教师的政治认同和育人自觉，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，争做学生为学、为事、为人的“大先生”。

强化条件保障与评估督导，形成“闭环式”落实效能。《条例》要求学校思想政治工作应当全面贯彻党的教育方针，推动全员、全程、全方位育人。这要求我们必须保障各项工作、活动、队伍建设和科学研究的需求。要改善工作条件，建设必要的活动场所和实践基地并鼓励设立专项研究课题，推动工作理论与实践创新。要健全科学有效的评估体系，将《条例》落实情况作为学校内部评估、院系考核、干部述职、部门考评的核心内容，注重过程评价与结果评价相结合、师生满意度评价与工作实绩评价相结合。同时，必须强化监督检查与问责问效，学校党委和纪检部门要加强对《条例》落实情况的监督检查，定期开展专项督查。对落实有力、成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对思想不重视、措施不得力、责任不落实、出现问题的，要严肃追责问责，形成有效震慑和鲜明导向，从而构建起“部署—执行—监督—评估—改进”的完整工作闭环，确保《条例》的各项规定不折不扣执行到位。

《中国共产党思想政治工作条例》明确了思想政治工作的“生命线”地位，为高校在新时代坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务提供了根本遵循。全面、深入、准确地落实《条例》，是高校必须履行的重大政治责任，也是推动自身内涵式发展的战略支点。新征程上，高校必须要以高度的政治自觉和行动自觉，主动担当，系统谋划，精准施策，从健全机制、深化改革、精细管理、建强队伍、强化保障等方面多点发力，将《条例》的“规划图”细化为“施工图”、转化为“实景图”，持续汇聚育人合力，为党和国家事业发展提供坚实可靠的人才支撑和智力支持。

来源 | 《思想政治工作研究》